內(nèi)容涵蓋耕地定義與分類、耕地保護(hù)政策、違法違規(guī)用地的判定與處置等，同時(shí)也對(duì)基層比較關(guān)切的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地政策、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理細(xì)則、臨時(shí)用地等問(wèn)題作出解答。

1、什么是耕地？

耕地指利用地表耕作層種植農(nóng)作物為主，每年種植一季及以上（含以一年一季以上的耕種方式種植多年生作物）的土地，包括熟地，新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休耕地）；

以及間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的耕地；包括我省寬度<1.0米固定的溝、渠、路和地坎（埂）； 包括直接利用地表耕作層種植的溫室、大棚、地膜等保溫、保濕設(shè)施用地。 2、什么是園地？ 園地是指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本植物，覆蓋度>50%或每畝株數(shù)>合理株數(shù)70%以上的土地，包括用于育苗的土地。園地分為果園、茶園、橡膠園和其他園地。

2、什么是林地？

林地指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。包括跡地，不包括沿海生長(zhǎng)紅樹(shù)林的土地、森林沼澤、灌叢沼澤，城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。

其中喬木林地指喬木郁閉度≥0.2 的林地，不包括森林沼澤;竹林地指生長(zhǎng)竹類植物，郁閉度≥0.2的林地;灌木林地指灌木覆蓋度≥40%的林地，不包括灌叢沼澤;其他林地包括疏林地(樹(shù)木郁閉度≥0.1、<0.2的林地)、未成林地、跡地、苗圃等林地。

3、什么是農(nóng)用地？

農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、地、草地、農(nóng)村道路、溝渠等農(nóng)田水利用地、坑塘水面等。

4、什么是建設(shè)用地？

建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

5、什么是未利用地？

未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

6、耕地包括哪些類型？

耕地主要包括水田、水澆地和旱地三種類型。

水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地，包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。

水澆地指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地，包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。

旱地指無(wú)灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包括沒(méi)有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地。

7、什么是永久基本農(nóng)田?什么是一般耕地?

根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，基本農(nóng)田指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

2020年起實(shí)施的新《土地管理法》中，基本農(nóng)田前面加上“永久“二字，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)的重視。永久基本農(nóng)田以外的耕地為一般耕地。

8、哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入永久基本農(nóng)田?

永久基本農(nóng)田原則上應(yīng)在納入耕地保護(hù)目標(biāo)的可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地上劃定。優(yōu)先將以下可長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地劃入永久基本農(nóng)田:

(1)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地:

(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;

(3)蔬菜生產(chǎn)基地;

(4)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;

(5)土地綜合整治新增加的耕地;

(6)黑土區(qū)耕地;

(7)國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。

9、耕地上常見(jiàn)的農(nóng)作物有哪些?

水田上常見(jiàn)的農(nóng)作物包括水稻和蓮藕、芡實(shí)、菱角、水芹、茭白、茨菇、荸薺等水生非糧食作物，也可以水旱輪作種植蔬菜、小麥、豆類、薯類等旱生作物;

旱地上常見(jiàn)的農(nóng)作物包括小麥、玉米等早生糧食作物和蠶豆、包菜、大蔥、油菜、白菜、南瓜、香菜、青菜、棉花、西瓜、萵苣、菠菜、花生、西紅柿、大蒜、秋葵、芝麻、蘆筍、青椒、蘆蒿、黃瓜、向日葵、絲瓜、冬瓜等旱生非糧食作物;

水澆地可以種植所有旱生農(nóng)作物，包括非工廠化的大棚蔬菜。